YMPÄRISTÖMELUDIREKTIIVIN EDELLYTTÄMÄT MELUSELVITYKSET JA MELUNTORJUNNAN TOIMINTASUUNNITELMAT

 
Euroopan Unionin ympäristömeludirektiivi (2002/49/EY) on Suomessa pantu täytäntöön ympäristönsuojelulain muutoksella 459/2004. Direktiivin edellyttämänä jäsenvaltiot laativat suurista väestökeskittymistä sekä vilkkaista maanteistä, rautateistä ja lentokentistä meluselvitykset vuonna 2007 ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmat vuonna 2008.


MELUSELVITYKSET

 
Direktiivin ensimmäisessä vaiheessa vuonna 2007 laadittiin meluselvitykset Helsingin kaupungin väestökeskittymästä, vilkkaista maanteistä (750 km) ja rautateistä (Helsinki-Riihimäki -rataosuus) sekä Helsinki-Vantaan lentoasemasta. Helsinki-Malmin selvitys tehtiin osana Helsingin kaupungin selvitystä ja Helsinki-Vantaan selvitys omana kokonaisuutenaan. Selvitykset kuvaavat vuoden 2006 tilannetta. Meluselvitysten tulokset on raportoitu ympäristöministeriölle ja Euroopan Unionin komissiolle.
 
Ympäristömeludirektiivin mukaisissa selvityksissä melualueet kuvataan vuorokausimelutasoina Lden, jossa eri vuorokauden aikojen melutapahtumia painotetaan eri tavoin: illan kello 19–22 melutapahtuman melutasoon lisätään 5 dB ja yöllä kello 22–7 vastaavasti 10 dB. Lden-arvoilla kuvattu melutaso kasvaa siten hyvin voimakkaasti, mikäli melutapahtumia on paljon ilta- tai yöaikana: esimerkiksi ilta-aikana lentänyt lentokone vastaa laskennalliselta arvoltaan hieman yli kolmea päiväaikana lentänyttä lentokonetta, ja vastaavasti yöaikainen yksi lento lasketaan kymmeneksi lennoksi.
 
Ympäristöministeriö: Meluselvitykset ja ympäristömeludirektiivi

Helsingin kaupungissa tie- ja raidemelun piirissä yli puolet asukkaista
Helsingin kaupunkia koskevassa selvityksessä tieliikenteestä laskettiin maanteiden sekä kaupungin pää- ja kokoojakatujen liikenteen aiheuttama melu. Raideliikenteestä laskettiin juna-, metro- ja raitiotieliikenteen aiheuttama melu.
 
Selvityksen mukaan liikennemelulle, jonka vuorokausimelutaso Lden on yli 55 dB, altistuu Helsingissä asukkaita seuraavasti: tieliikenne 237 500, raideliikenne 69 800 ja lentoliikenne 500 asukasta. Vuoden 2006 alussa Helsingissä oli 560 905 asukasta.
 
Helsingin kaupungin meluntorjunnan toimintasuunnitelma
 
Vilkkaiden ratojen melualueella yli 40 000 ihmistä
Selvitettävä rataverkko koskee rataosia, joiden vuosittainen liikenne on yli 60 000 junaa. Näihin kuuluvat rataosat Helsingistä Espooseen, Vantaankoskelle sekä Riihimäelle, ja ne ovat kokonaispituudeltaan noin 96 km. Selvityksen mukaan raideliikenteen melualueilla, jonka vuorokausimelutaso Lden on yli 55 dB, asuu noin 40 300 henkilöä.
 
Ratahallintokeskuksen meluntorjunnan toimintasuunnitelma
 
Suurimpien teiden melualueella 142 00 ihmistä
Maanteiden selvitykseen on sisällytetty tiedot eri puolella Suomea olevista maanteistä, joiden liikennemäärä on yli 6 000 000 ajoneuvoa vuodessa. Tutkitun tieverkon pituus on noin 750 kilometriä. Teistä on valtateitä 18, kantateitä 5 ja maanteitä 15 kappaletta.
 
Selvityksen kohteena olevien maanteiden liikennemelulle, jonka vuorokausimelutaso Lden on yli 55 dB, altistuu Suomessa 142 400 asukasta. Eniten asukkaita altistuu Helsingissä (40 400) toiseksi eniten Espoossa (19 700) ja kolmanneksi eniten Tampereella (17 700). Seuraavina ovat Vantaa (15 000), Jyväskylä ja Oulu.
 
Tiehallinnon meluntorjunnan toimintasuunnitelma
 
Helsinki-Vantaan liikenteen melualueen asukasluku noin 12 000
Helsinki-Vantaan liikenteen melualueen (Lden > 55 dB) asukasmäärä vuonna 2006 oli noin 11 900 asukasta (korjauspäivitys 2006). Vuonna 1990 Helsinki-Vantaan melualueella asui 97 000 asukasta. Asukasmäärän vähentyminen kymmenesosaan johtuu melualueen pienenemisestä ja sen suuntautumisesta harvemmin asutulle alueelle.
 
Melun väheneminen liikenteen kehittymisestä huolimatta johtuu kansainvälisten melumääräysten tiukentumisesta ja lentoyhtiöiden kalustouudistuksista. Melunhallintaan asuinalueilla vaikuttavat kolmannen kiitotien käyttöönotto sekä Finavian liikenteen ohjaustoimet. Tärkeimpiin melunhallintakeinoihin kuuluu kiitoteiden käyttötapa.
 
Vastaavassa selvityksessä Helsinki-Malmin lentoaseman liikenteen melualeen asukasmäärä oli 500 asukasta. Malmin liikenne on lentokoulutustoimintaa ja yleisilmailua pienillä, yksimoottorisilla potkurikoneilla.
 

MELUNTORJUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA HELSINKI-VANTAAN LENTOASEMALLA

 
Vuoden 2008 keväällä meluselvityskohteista on laadittu meluntorjunnan toimintasuunnitelmat. Samanaikaisten prosessien yhdistämiseksi ympäristömeludirektiivin edellyttämä meluntorjunnan toimintasuunnitelma on esitetty osana laajempaa ympäristölupahakemusraporttia.
 
Euroopan Unionin ympäristömeludirektiivin mukaista meluntorjunnan toimintasuunnitelmaa laadittaessa annetaan asianosaisille henkilöille, säätiöille ja rekisteröidyille yhdistyksille mahdollisuus lausua mielipiteensä ja pyydetään lausunto kunnilta, alueellisilta ympäristökeskuksilta ja muilta väylälaitoksilta. Meluntorjunnan toimintasuunnitelma julkaistaan osana ympäristölupahakemusta ja toimintasuunnitelman tiedottaminen ja lausuntojen pyytäminen tapahtuu osana ympäristölupahakemuksen kuulemis- ja lausuntomenettelyä. Toimintasuunnitelman tiedot toimitetaan alueellisten ympäristökeskusten ja Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Mielipiteillä ja lausunnoilla täydennetään toimintasuunnitelmaa.
 
Lentoasemien meluntorjuntatoimenpiteiden toteuttaminen on pitkäjänteistä, kokonaisvaltaista melunhallintaa, jossa määritellään menetelmät, reunaehdot ja vaikutukset sekä arvioidaan tilanne ja käytännöt tulevaisuudessa. Ympäristölupaviranomaisen lupapäätöksessä antamat määräykset sisällytetään melunhallintasuunnitelmien kautta käytännön toimintaan, josta raportoidaan erikseen toteutuneena lentomelun tilanteena vuosittain. Yhteistoiminta kuntien ja viranomaisten kanssa toimii melunhallinnan perustana ja valvontaorganisaationa.
 

Voit antaa mielipiteesi meluntorjunnan toimintasuunnitelmasta tästä. Kaikki annetut mielipiteet huomioidaan ja kootaan yhteen jatkoraportointia varten.